Smernice o uključivanju civilnog društva u proces prostornog planiranja su prvenstveno namenjene članovima organa vlasti na centralnom i lokalnom nivou, koji će biti direktno uključeni u proces izrade prostorne planske dokumentacije na učesnički, sveobuhvatan i rodno osetljiv način. One su takođe namenjene poboljšanju znanja i kapaciteta onih koji rade u oblasti urbanističkog upravljanja i planiranja gradova, putem poboljšanja i pomaganja institucionalizacije takvih učesničkih pristupa. Smernice takođe mogu da služe kao izvor informacija drugim učesnicima. One čine deo šireg dokumenta koji se bavi zakonskim zahtevima koje moraju da ispune dokumenti prostornog planiranja, onako kako to predviđa Zakon o prostornom planiranju i prateći podzakonski akti. Namera je da se te smernice učine što je više moguće praktičnijim, ali takođe i da predstavljaju neku teoriju koja može da bude korisna onima koji ranije nisu imali mogućnost da se bave pitanjima učestvovanja javnosti.