U ponedeljak, 7. oktobra, Program podrške prostornom planiranju opština na Kosovu UN-Habitata i Ministarstvo za životnu sredinu i prostorno planiranje su udružili snage u cilju obeležavanja Svetskog dana Habitata 2013 i organizovali seminar na temu Kosovski gradovi u tranziciji: ka drugoj generaciji opštinskih planova. Seminar je imao za cilj razmatranje sprovoðenja, praæenje i sveukupnu procenu rezultata procesa planiranja u opštinama na Kosovu u perspektivi sprovoðenja novog Zakona o prostornom planiranju koji je stupio na snagu u septembru 2013. godine. Seminar i debata o aktivnostima posle donošenja ORP (opštinskih razvojnih planova) i nove generacije planova za kosovske opštine predložili su izmeðu ostalog i razmenu iskustava u regionu.

Meðu prisutnima su bili zvaniènici i profesionalci sa centralnog i lokalnog nivoa, planeri, predstavnici univerziteta, civilnog društva i drugi relevantni uèesnici. Skup su svojim prisustvom uvelièali zamenik ministra za životnu sredinu i prostorno planiranje g. Špetim Rudi, stalni sekretar u Ministarstvu za lokalnu administraciju g. Besnik Osmani, predstavnik Švedske razvojne kooperacije na Kosovu g-ða Maria Melbing i glavni tehnièki savetnik Programa podrške prostornom planiranju opština UN-Habitata, G-ða Gvendolina Menetrir.

Uvodni govori su dali opštu sliku o aktuelnoj urbanistièkoj situaciji na Kosovu i globalno. Zamenik ministra za životnu sredinu i prostorno planiranje je govorio o rastuæim zahtevima zbog migracije stanovništva u gradove i o nedovoljnom urbanom planiranju kao reakciji na te fenomene. Stalni sekretar u Ministarstvu za lokalnu administraciju je pokrenuo pitanje veæeg ukljuèivanja svih uèesnika, imajuæi u vidu da planovi treba da odgovore na potrebe i zahteve graðana, sa krajnjim ciljem da se poboljša kvalitet života i usluga koje se pružaju graðanima. G-ða Mebing, predstavnik Švedske razvojne kooperacije na Kosovu je predstavila globalnu sliku rastuæeg stanovništva u gradovima i sa tim povezanim zahtevima za boljim urbanim uslugama. Uloga urbanistièkog planiranja u cilju odgovaranja na razlièite potrebe društva, za dobro buduæih generacija, je takoðe naglašena. Glavni tehnièki savetnik Kancelarije UN-Habitata na Kosovu g-ða Menetrir je podsetila profesionalce meðu prisutnima da vode raèuna o važnim pitanjima u novoj generaciji planova koji su u fazi izrade kao što su demokratski procesi, ukljuèivanje organizacija civilnog društva i zainteresovanih uèesnika. Fokus treba da bude na zajednièkoj viziji grada (povezivanje društvenog razvoja, ekonomske produktivnosti i zaštite životne sredine) i na zajednièkim akcionim planovima svih partnera da se ta vizija pretoèi u realnost posveæivanjem pažnje prioritetnim pitanjima. Kada se radi o sprovoðenju, lokalne vlasti treba da upravljaju procesom kao nivo vlasti koji je najbliži graðanima. Planiranje i urbanistièko upravljanje treba tesno da budu integrisani.

Seminar je nastavljen izlaganjem direktora Odeljenja za prostorno planiranje u MŽSPP g. Agima Radoniæija, koji je predstavio procenu prve generacije planova. Direktor Zavoda za prostorno planiranje g. Ljuan Nuši je pokrenuo pitanje planiranja kao prioritetnog pitanja za razvoj. Pored lokalnih iskustava, na seminaru su predstavljena i meðunarodna iskustva iz Rumunije i Slovenije, dve bivše socijalistièke zemlje sa sliènim iskustvom u planiranju. Prezentacije su izložili g. Gruia Badescu, Lokalna razvojna grupa (GDL) iz Rumunije i g. Franc J. Zakrajšek iz Zavoda za urbanistièko planiranje Republike Slovenije. Prezentacije su dale pregled sistema planiranja u ove dve zemlje i tipova planova. Sistem planiranja u Sloveniji je kratko predstavljen, a razmotren je sluèaj Ljubljane. Naglašeno je da je posebna pažnja posveæena GIS-u, digitalnom informisanju, e-upravljanju, kao i zonskom i urbanistièkom planskom informacionom sistemu i integraciji razlièitih slojeva podataka u jednu bazu podataka. Takoðe je predstavljen i sistem planiranja u Rumuniji. Potreba za drugom generacijom prostornih planova u Rumuniji se javila zbog èetiri glavna razloga: urbano širenje, konverzija bivšeg industrijskog zemljišta, urbano siromaštvo i socijalna iskljuèenost. Da bi se rešila ova pitanja posebna pažnja je posveæena praæenju i proceni ovih planova, a proces procene je za rezultat imao nauèene lekcije, kao što su: ukljuèivanje timova za planiranje u realizaciju, aktivnosti organizovane prema potrebama, a ne prema inerciji/uobièajenim zadacima, preporuèen poseban tim za realizaciju, preporuèen tim za praæenje i procenu uticaja, podnošenje izveštaja zajednici.

Opština Peæ je odabrana iz iskustava na lokalnom nivou kao prva opština koja je pokrenula proces revizije ORP i koja je uradila izveštaj o proceni realizacije ORP i URP. Prezentaciju je izložio g. Modest Gaši, urbanistièki planer iz opštine Peæ.

Predstavnici Ministarstva za lokalnu upravu i Ministarstva za životnu sredinu i prostorno planiranje izrazili su svoju zahvalnost Programu podrške prostornom planiranju opština UN-Habitata zbog podrške koju pružaju centralnom nivou i kosovskim opštinama u vezi pitanja prostornog planiranja.

Seminar je završen otvorenom diskusijom o metodama planiranja i daljim aktivnostima kosovskih opština u buduænosti.

Za prezentacije SDH sledite link: